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  • 根据职责调整,我委现有行政职权105项,其中行政许可13项、行政处罚58项、行政强制1项、行政征收1项、行政检查6项、行政确认3项、其他职权23项。2017年,按照省政府“互联网+政务服务”的统一部署,现依申请权力事项在省政务服务平台实现网上办理事项30项,其中行政许可12项,行政确认3项、其他职权15项。
  • 截至2017年12月31日,累计受理 48 件,累计办结 39 件, 办结率为 81.25%
  • 文件通知
  • 豫煤明电〔2017〕77号关于切实做好党的十九大期间和四季度煤矿安全生产工作的通知
  • 来源: 时间:2017-10-12
  • 河南省煤炭工业管理办公室
    关于切实做好党的十九大期间和四季度煤矿
    安全生产工作的通知

    各产煤省辖市、省直管县(市)煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门,省属煤炭企业、神火集团、地煤集团、国投河南分公司:
        为贯彻落实9月30日全国煤矿安全生产工作座谈会、9月29日全省安全生产电视电话会议精神,现就做好党的十九大期间和四季度全省煤矿安全生产有关工作通知如下:
         一、继续开展煤矿安全自检自改
              10月份,各煤矿企业要按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》(煤安监监察〔2017〕6号)要求,对照“煤矿安全自检表”,对所属煤矿至少开展一次全面安全自检自改。同时要对前期自检、安全体检、大检查以及各级煤矿安全监管部门检查发现的问题隐患整改情况进行复核,确保整改到位。

         二、组织实施包矿驻矿
        (一)10月份,煤矿企业要对所属各类煤矿逐矿实施包矿驻矿。直管矿井由集团公司领导和业务部门负责人直接包保,其他煤矿由矿井上一级公司领导和业务部门负责人包矿驻矿。对正常生产建设煤矿,每矿派驻3-4人实行24小时驻矿盯守;对正常生产建设以外的煤矿,要由公司领导带队开展不间断(含夜间、节假日)巡查。
        (二)10月份,产煤省辖市、县(市、区)煤矿安全监管部门实施领导班子包矿检查。省辖市煤矿安全监管部门领导班子负责对辖区内中央煤炭企业、省骨干煤炭企业所属煤矿包矿检查,并对所辖县(市、区)煤矿安全监管部门包矿检查情况进行督导;县(市、区) 煤矿安全监管部门领导班子负责对辖区内地方煤矿、单独保留煤矿及兼并重组煤矿包矿检查;省直管县(市)煤矿安全监管部门领导班子负责对辖区内各类煤矿包矿检查。
        (三)市、县煤矿安全监管部门和煤矿企业还要组织由纪检、组织等人员参与的煤矿包保巡查组,对煤矿开展不间断巡查,确保包矿驻矿制度落实到位。
         三、实施矿井分类管理
        (一)正常生产建设的煤矿,由其上一级公司组织专业技术人员分系统、分工作面进行安全风险评估。经评估,对没有安全隐患的系统和工作面,按规定组织生产;对存在一般隐患且能即查即改的系统和工作面,待隐患整改后恢复生产;对存在重大隐患、安全没有把握的系统、工作面或矿井,采取局部或整个矿井停产停工措施。对煤与瓦斯突出矿井、冲击地压矿井要优化生产布局,主动降低煤层开采强度,降低产量计划。
        (二)正常生产建设以外的煤矿,要按照隶属关系和分级属地管理原则,采取停止或限制供电、停供火工品、专人盯守等措施,看死盯牢。
         四、强化瓦斯等重大灾害防治
        (一)实施瓦斯“零超限”目标管理,瓦斯超限按事故进行调查处理;强化瓦斯抽采,做到应抽尽抽、抽采达标,确保抽掘采平衡;强化防突管理,严格落实两个“四位一体”综合防突措施,做到区域措施先行、局部措施补充、防突敏感指标测定真实准确、防突效果检验合格,坚决杜绝以局部措施代替区域措施。
        (二)强化与突出矿井相邻且开采同一煤层煤矿瓦斯防治。严格执行《河南省煤矿瓦斯防治补充规定》和《河南省煤炭工业管理办公室关于与煤与瓦斯突出矿井相邻煤矿瓦斯防治工作情况的通报》(豫煤安〔2017〕300号),加强瓦斯防治基础建设,完善瓦斯抽采系统,强化综合防突措施落实。各级煤矿安全监管部门和煤矿企业要按照分级属地管理原则及隶属关系,加强对所采煤层埋藏深、瓦斯压力或瓦斯含量偏大、突出危险性鉴定范围未能覆盖全矿井、开采区域在相邻突出矿井同一煤层始突标高以深等煤矿进行重点检查和管理,尤其是郑煤集团桧树亭矿、伟业矿、永丰矿、盛华矿、大平一四井、振兴矿、芦沟三五井、豫联集团慧祥矿、郑州金牛建业矿、金丰集团小河矿、国投新登矿、河南能源永煤公司安阳鑫龙公司红岭矿、主焦矿、义煤公司云顶矿、义络矿、焦煤公司赵固一矿等煤矿。
        (三)认真汲取今年省内外发生的多起透水事故教训,深入开展水害因素普查,强化“三专两探一撤”措施落实,严密防范地表水、老空水、顶板裂隙水和底板承压水等灾害。加强冲击地压、火灾及机电运输等灾害防治,有效防范各类事故发生。
        五、组织开展安全生产大检查“回头看”
    市、县煤矿安全监管部门要采取重点检查、随机抽查等方式,开展安全生产大检查“回头看”。重点对安全管理薄弱以及发生过事故的煤矿、高瓦斯、煤与瓦斯突出、水害威胁严重、兼并重组、地方主体和不放心煤矿开展全面检查,逐条落实前期检查出的问题隐患整改情况。对尚未整改到位的隐患,要盯住企业彻底整改;对一时难以整改又不能保证安全的,一律停产整顿;对发现存在严重违法违规行为的,严格按照“五个一批”进行处理。对于工作不扎实、不坚决,隐患整改没盯住最后导致事故的,要倒查有关监管人员的责任。
        六、始终保持打非治违高压态势
    市、县煤矿安全监管部门要加大对责令停产停建煤矿、长期停产停建煤矿及已关闭退出煤矿的巡查检查力度,严厉打击偷生产、借维修整改之名组织生产、关闭矿井死灰复燃及“五假五超”等严重违法违规行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施。
        七、加强应急管理,严格值班值守
    加强应急值班值守,严格落实矿领导带班下井、双人双岗值班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。发生事故、险情或遇有紧急情况,要立即报告并启动应急预案,及时采取有效措施妥善应对和处置,做到早发现、早报告、早处置。
                                                                                                                                                                                              2017年10月13日

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